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重庆对五大功能区实施差异化考核

bwin  |  时间:2016-01-04 09:34  |  来源:《工人日报》

本报讯 (记者李国 实习生郑荣俊)2015年前三季度,重庆gdp同比增长11%,比bwin平均增速高4.1个百分点。这是重庆经济增速连续第7个季度位居bwin第一。重庆能在国内外经济下行压力环境下取得如此成绩,得益于重庆对五大功能区实施的差异化考核制度。通过差异化考核引导差异化发展,发展定位各有侧重、各有特色,避免了出现“一张试卷考大家”的情况。

“gdp不再是盲目崇拜的目标,地区发展也不再片面追求高速度,华而不实的形象工程不再出现。”重庆市委组织部副部长唐小平说,差异化考核制度一方面坚持重点考、考重点,即对应五大功能区域重新调整考核分组,坚持主体功能定位什么,考核就突出什么。另一方面是坚持实考、考实。在考核内容上,将考核指标分为“功能导向”、“基础保障”两大类。前者侧重体现五大功能区域的定位差异,注重考核能够量化的内容,坚持用法定数据说话;后者则体现对所有区县共同的约束性要求,引导区县坚持“底线思维”、不搞盲目攀比,用心用力抓好基层基础工作。

以前,渝东南、渝东北的区县,经济发展与主城有很大差距,区县之间的招商、产业发展,也存在同质化竞争。而重庆的五大功能区域发展战略将全市38个区县划分为5大功能区域,实施差异化考核,这让以生态保护为重的渝东南、渝东北有了“自信”。在产业布局方面,两年多来,重庆通过市级层面和各区县调整考核“指挥棒”,既促进了科学发展、差异发展,又传导压力、激励干部,形成了良好的政治生态。

记者在重庆区县采访发现,在新的考核导向下,各级干部树立起“功成不必在我”、“抓生态环保、扶贫开发也是政绩”等发展理念,促进了五大功能各区域的快速发展和差异化发展。据统计,2014年都市功能核心区现代服务业增加值增长11.1%,都市功能拓展区战略性新兴产业增加值增长21.7%,城市发展新区工业增加值增长12.5%;渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区加快特色产业、绿色产业发展,17个区县中有10个区县特色效益农业产值增速超过10%,有12个区县旅游投入增速超过100%。

重庆市发改委地区处处长缪为说,从之前的绩考核情况看,渝东北和渝东南2013年度有6个、2014年度有2个区县跻身前十,主城九区2013年和2014年均只有2个区位列前十。“这既让经济发展水平较高的都市区感受到新定位下的差距和压力,也让生态环境保护任务重的区县考出了信心、考出了动力。”

                                                                               
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